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独家|IMF总部十年后迁都北京?中国执董金中夏

2017-07-31 来源:未知 编辑:the weeknd

7月24日,国际货币基金组织(IMF)总裁拉加德(Christine Lagarde)的一番前景展望之词受到了国内外媒体的极大关注——“如果中国和其他新兴市场增长势头持续,并且体现在IMF的投票权中,那么IMF总部在未来十年也可能迁都中国北京。”

拉加德当时在华盛顿智库全球发展中心(Center for Global Development)介绍IMF刚刚发布的世界经济展望报告(WEO)。座谈期间,她被问及IMF未来十年的前景时,再度触及IMF的内部改革问题。

十年这个期限究竟如何理解?IMF的华盛顿总部真的可能迁都至北京吗?对此,第一财经独家专访了IMF中国执董金中夏,他称:“拉加德的讲话可以理解为即对包括中国在内的新兴市场国家的肯定,也是对发达国家的鞭策。她重在提醒变化的趋势(即新兴市场实力不断上升),但中国读者对她提到的具体年份数字和假设性结果不必太过认真。”

金中夏分析称,“IMF章程规定,IMF总部应设于持有最大基金份额的会员国境内,而非GDP最大。” 经历了五年的博弈和等待,美国国会终于在2015年12月通过了IMF的2010年份额和治理改革(Quota and Governance Reforms,即第14次份额总检查)。至此,新兴市场在IMF中的话语权将大幅上升,中国成为第三大份额国。目前,中国的份额为6.41%,投票权为6.09%;日本的份额为6.58%,投票权为6.15%;美国的份额为17.46%,投票权为16.52%。

可见,尽管中国投票权有所提升,但相较于美国仍然存在很大的差距,而且以美国当前的份额来看,其仍在IMF份额改革中拥有一票否决权(veto)。

那么,在未来十年,中国的份额有没有可能超越美国呢?如果答案是肯定的,那么十年后IMF迁都也并非不可能。

对此,金中夏表示,“未来进一步的份额调整仍要看全球经济的发展和各国能否协调达成共识。目前IMF内部正在对份额公式的修改进行讨论,最终对各国份额的影响仍然是不确定的。”

IMF理事会通常每隔五年会进行一次份额总检查。份额的任何变化必须经85%的总投票权批准,并需要119个成员签字认可,而一个成员国的份额未经本国同意不得改变。

他进一步分析称,份额现在由一国的GDP、开放度、波动性和外汇储备等因素再加政治因素决定,份额变动要经85%以上的投票权批准。即GDP(50%)、开放度(30%)、经济波动性(15%)、国际储备(5%),且公式还包括一个“压缩因子”,用来缩小成员国计算份额的离散程度。