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「城乡矛盾」非矛盾 和而不同求「大同」

2017-07-07 来源:未知 编辑:侠客

■刘业强表示,落乡时发现不少地方仍然无水、无电、无排污系统。香港文汇报记者朱朗文摄

新界除了是逾半港人的安居之所,也在香港回归的过程中扮演重要角色:英国向满清政府租借新界的《展拓香港界址专条》於1997年6月30日到期,因此,中英双方在1982年开始讨论香港前途,并於两年後签署了《中英联合声明》,由中方对包括港岛、九龙、新界在内的整个香港地区恢复行使主权。回归20年来,新界得到迅速发展,背後却出现「保育对发展」、「新界原居民权益对社会利益」等「城乡矛盾」。行政会议成员、新界乡议局主席刘业强在接受香港文汇报访问时表示,希望各方以和而不同的精神、透过沟通解决问题。他又忆述,其父亲、乡议局前主席刘皇发当年几经努力,最後争取到将新界原居民权益写进香港基本法中,呼吁质疑者尊重历史。■香港文汇报记者朱朗文

在中英谈判至香港基本法起草期间,刘业强只是个十来二十岁的年轻人,其间曾赴英国留学,却在异乡体会到香港回归的重要:「外国有些机会、职位都是中国人无份的,或是机会稍逊的,中国人往往沦为『二等公民』,这是真的。我跟很多人谈过,他们都觉得香港是中国人最宜居的地方,有很多机会发挥,制度很好,更是以华人为主。」

谈到新界原居民的「尚方宝剑」──香港基本法第四十条,刘业强忆述父亲刘皇发当年如何在香港基本法起草委员会中争取:「当时只有爸爸一个人了解新界,他要背负数十万(新界)原居民的期望,又有压力、又没有人附和他,因为其他人都不了解,内地的官员更加是(不了解),只有他一个向其他委员讲解新界与市区的分别。後期,他为了争取(新界)原居民权益写进(香港)基本法,写了一份比较『详尽的文件』,更邀请(香港基本法起草委员会副主任委员)王汉斌带内地委员到新界考察交流,才令(新界)原居民权益有一条特定条文。」

撰「刘八条」释权益渊源

刘业强提到的「详尽文件」,即刘皇发於1986年撰写的《新界原居民合法权益及传统习俗之历史渊源》,当中列出新界原居民在港英政府下的8项权益,包括兴建丁屋、土地继承、搬迁享特惠赔偿等,俗称「刘八条」。

他指,当时引起很大争议,甚至有建议指不应把「新界」这两个字写进香港基本法,「但新界的地权与生活方式是与市区不同的,故需要特定写这条。由於(香港)基本法是宪制性文件,故只能将框架写进去,没有提到细节,其实回归之後,这些(细节)是要(进行)本地立法的。」

恩恤非原居民盼减争拗

他质疑有些人对新界原居民权益有误解,「有人会认为,即使你们(新界原居民)以前有权益,但现在因为土地问题、其他问题,这些权益是履行不到的,其实是他们不了解历史。」

他特别提到,特区政府在新界收地时,社会往往出现「(新界)原居民有得赔,非原居民无得赔」的看法,「社会不了解,这是两种权益来的,但非(新界)原居民也需要恩恤,需要先安置好才迁拆。希望社会少一点这方面的争拗。」

盼居民让步赔偿可突破

「事缓则圆」是刘皇发的座右铭,也体现在他当年如何解决菜园村事件上,事隔数年,非(新界)原居民得以在附近的土地重建家园,继续他们的生活方式。

面对未来新界东北、洪水桥及大屿山等地的发展,收地、赔偿的争议无可避免,刘业强铭记父亲常挂在嘴边的四个字:「如果他们(居民)不想走,我觉得他们态度应该开放些;如果他们希望有更多赔偿,(特区)政府在赔偿方面应该可以突破过往的框框。」

刘业强慨叹,「现在有很多矛盾,隔代又矛盾,城乡又矛盾,其实都不是什麽矛盾,大家都会有一些事情是倾得到的。」与其讲「矛盾」,倒不如讲「和而不同」?「可能用这四个字会好些吧。」

跳出新界,他认为,香港基本法整体落实得很好,「一国两制」、「港人治港」、高度自治运作畅顺,但由於有些人仍有误解,故应更多宣传及推广。他希望新一届特区政府在协调各持份者方面处理得宜,尤其现时立法会各党派间的气氛和关系有好转,「大家在一些议题上的看法是一样的,只是角度不同,我有时也跟他们(反对派议员)几好倾的,大家一定有共同话题,例如水质问题、偏远地区基建,『泛民』也是支持的。」

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